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土地定 人心安 农业兴

点击量:93   时间:2019-01-05 18:04

  党的十八届五中全会决定挑出,维护进城落户农民土地承包权、宅基地行使权、整体收入分配权,声援引导其依法自愿有偿转让上述权好。为此,修整案规定,国家珍惜进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权行为农户进城落户的条件。承包期内,承包农户进城落户的,引导声援其听命自愿有偿原则依法在本整体经济布局内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方,也能够鼓励其流转土地经营权。

制图:沈亦伶

  一切权、承包权、经营权三权分置是继家庭联产承包义务制后墟落改革又一伟大制度创新。截至2017年10月,墟落已有30%以上的承包农户在流转承包土地,流转面积达4.79亿亩。

  2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议审议经历了关于修改《中华人民共和国墟落土地承包法》的决定。这是墟落土地承包法从2003年实走以来首次大修。“此次修改坚持墟落基本经营制度不波动,体面了土地经营权流转和适度周围经营的发展倾向。”全国人大常委会委员刘修文说。

  耕地承包期为30年,届满后再延迟30年

  据十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员胡可明介绍,在审议中,有不少偏见认为,林地、草地承包期届满后延期的题目也答当清晰。保持墟落土地承包相关永远安详,答当包括草地和林地的承包相关。修整案终极增补规定“草地、林地承包期届满后依照前款规定响答延迟”。

  土地经营权流转后,为了强化对土地承包权的珍惜,修整案规定,承包方流转土地经营权的,其与发包方的承包相关不变。

  授予第三方经营主体土地经营权,是完善墟落基本经营制度的一个主要内容。修整案规定,承包方能够自立决定依法采掏出租(转包)、入股或者其他手段向他人流转土地经营权,并向发包方备案。土地经营权人有权在相符同约定的期限内占领墟落土地,自立开展农业生产并取得收入。

  墟落土地承包法首次大修,确定耕地承包期届满后再延迟30年土地定

  全国人大常委会委员谭耀宗说,土地是国家政策之本,更是民生之本。中国改革盛开的主要举措之一就是将土地的一切权和承包权、经营权睁开,极大地激发了墟落经济的活力。修整案对一切权、承包权以及经营权作出详细规定,与时俱进,对土地经营权流转的珍惜更添清晰和详细,对整体、农户和配相符厂商的益处相关与权责划分更添清亮,有利于珍惜承包者和经营者的益处。

  修整案规定,国家机关及其做事人员有行使职权干涉墟落土地承包经营权,变更、消弭承包经营相符同,干涉承包经营当事人依法享有的生产经营自立权,强制、窒碍承包经营当事人进走土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转等侵扰进犯土地承包经营权、土地经营权的走为,给承包经营当事人工成亏损的,答当承担损坏补偿等义务。

  为此,墟落土地承包法修整案(以下简称“修整案”)规定,承包方承包土地后,享有土地承包经营权,能够本身经营,也能够保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权,由他人经营。国家珍惜承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权,珍惜土地经营权人的相符法权好,任何布局和幼我不得侵入。

  此外,根据修整案,任何布局和幼我侵扰进犯土地承包经营权、土地经营权的,答当承担民事义务。发包方有8类走为之一的,答当承担休止侵扰进犯、倾轧窒碍、清除危险、返还财产、恢复原状、补偿亏损等民事义务。这8类走为是:干涉承包方依法享有的生产经营自立权,作梗本法规定收回、调整承包地,强制或者窒碍承包方进走土地承包经营权的互换、转让和土地经营权流转,伪借幼批听命众数强制承包方屏舍或者变更土地承包经营权,以划分“口粮田”和“义务田”等为由收回承包地搞招标承包,将承包地收回抵顶欠款,褫夺、侵扰进犯妇女依法享有的土地承包经营权,其他侵扰进犯土地承包经营权的走为。本报记者 徐 隽

  数据来源:国家统计局

  维护进城农户和妇女的土地承包权好

  全国人大常委会委员罗保铭说,耕地承包期届满后再延迟30年,对于巩固和发展墟落的经营制度,强化墟落土地制度改革,保障农民土地财产的权好,挑高农业经营的周围化,推动农业墟削发展,包括实走乡下崛首战略,都将产生伟大而远大的影响。

  安详墟落土地承包相关并保持永远不变,有利于坚持和完善墟落基本经营制度,坚持墟落土地整体一切,坚持家庭经营基础性地位,维护农民土地权好。所以,修整案作出规定,耕地承包期届满后再延迟30年。

  珍惜承包方依法自愿有偿流转土地经营权

  为了更好地珍惜墟落妇女的土地承包权好,借鉴一些地方开展土地承包经营权确权登记的做法,修整案规定,土地承包经营权证或者林权证等证书答当将具有土地承包经营权的通盘家庭成员列入,进一步清晰了妇女答该享有的土地承包经营权好。

  胡可明说,在审议中,有的常委会构成人员挑出,相关中间文件中强调,农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权好,外明妇女享有同样的土地承包权好,对此,答当在法律中逆映这一内容。宪法和法律委员会经钻研,提出采纳上述偏见,增补响答规定。所以,修整案增补规定“农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权好”。

  人心安 农业兴(坚持和完善人民代外大会制度)


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